各位领导、各位专家：
　　2005年我区首次引进小麦免耕播种机械，在牡丹区原种场进行试验示范，收到了很好的示范效果。2006年在都司、黄堽、大黄集、王浩屯等乡镇同时进行小麦免耕播种作业，进一步扩大了示范范围，为下一步在全区广泛推广保护性耕作技术打下了良好的基础。
　　现将我区的一些经验和体会汇报如下：
　　一、广泛宣传发动，全面培训技术
　　由于长期以来农民群众仍大量只种地不养地，土地用养失调，化肥农药的施用量越来越大，种植为耕翻式旋耕后再播种的传统种植方式。年复一年，形成了较硬的犁底层，造成土壤板结。团粒结构被破坏，土壤有机质含量下降（牡丹区平均 1.31%），致使农作物单产不高，总量不稳，制约了农业的可持续发展。而改变传统耕作方式，推广保护性耕作技术是落实科学观、提高农机耕作质量的有效途径。由于保护性耕作技术在我区属新生事物，农民对推广使用该项技术认识不足。为此，我们采取多种形式，广泛宣传发动，全面进行技术培训。两年多来，共举办保护性耕作现场演示会、观摩会6次，技术培训46期次，组织科技赶集10余次，发放技术明白纸万余份。并充分发挥各行政村农机协管员的作用，与乡镇农机站人员一起，进村入户，宣传发动，田间地头手把手传授技术。我们还组织有关人员赴河北、山东荣城等地参观学习，大大加快了保护性耕作技术的推广步伐。
　　二、切实加强领导，进行科学规划
　　一是区政府首先成立了由区政府分管区长任组长，农机、农业、环保、科技等相关部门负责人为成员的全区保护性耕作领导小组，区农机局和区农业局联合成立了由主要负责同志为组长，农机、农艺、土肥植保等方面的技术人员为成员的全区保护性耕作技术指导组。具体负责项目的规划、建设、协调、技术指导等工作。二是明确目标，科学规划。确定王浩屯、马岭岗、大黄集、都司、黄堽五个乡镇为示范乡镇。同时，要求各乡镇也成立了相应的领导小组和技术小组，并将保护性耕作实施情况纳入了乡镇政府的考核内容，从而有效地促进了保护性耕作技术的推广应用。三是在区财政资金相当困难的情况下，拨专款用于保护性耕作机械的购置补贴和作业补贴。
　　三、采取有效措施，抓好方案落实
　　（一）切实抓好示范园区的建设。2005年，我们选择牡丹区原种场为示范点，示范面积为300亩，示范模式为四种：一、是传统种植模式即玉米机收、秸杆还田、旋耕播种；二是玉米机收、秸杆还田、深耕播种；三是玉米机收、秸杆还田、深松、免耕播种；四是玉米机收、秸杆还田、直接免耕播种。同时明确专人，搞好田间记录。
　　（二）下大气力抓好了示范乡镇的建设工作。2005-2006年，我们在继续抓好原种场示范园区建设的同时，又扩大了示范面积，将大黄集镇、王浩屯镇、都司乡、黄堽镇定为示范乡镇。主要措施是：
　　1、在示范乡镇、示范村召开座谈会、举办培训班，召开保护性耕作现场会，广泛宣传发动。
　　2、采取群众自愿的原则，并就双方的责任与义务，区农机局与示范户签订协议书。
　　3、区农机局出资为示范乡镇配备保护性耕作机具，为示范户免费深松、免费播种。
　　4、示范户一律采用玉米机收、秸杆还田，统一备好良种和化肥，统一深松和免耕播种，按技术要求搞好田间管理等。
　　2006年秋季，全区保护性耕作推广面积为5000余亩，且小麦长势良好，苗全苗旺。
　　四、保护性耕作实施效果
　　（一）节本增效。保护性耕作较传统耕作方式减少了秸杆还田、土壤耕整耙耢等作业工序3－4道，平均每亩节省机械作业成本30元左右，同时增产效果明显。
　　（二）可有效解放劳动力，增加农民收入。保护性耕作有效简化了作业环节，缩短了农时，减轻了农业生产劳动强度，解放了劳动力，有效地增加了农民收入。一方面，农民还利用农闲外出打工挣钱，也可从事其他产业。另一方面，可以引导发展一批农机大户，培育农机作业市场，使秋季玉米机收保护性耕作步入了市场化运作的轨道，成为农民增收的又一新的亮点。在2006年玉米机收、秸杆还田、深松小麦复耕播种等作业中，部分机手作业纯收入超过了2万元，取得了较好的经济效益。
　　（三）解决了秸杆焚烧难题，保护了生态环境。保护性耕作技术要求大量的农作物秸杆及残留覆盖还田，既充分利用了资源，增肥了地力，还有效遏制了秸杆焚烧，减少了环境污染，保护了生态环境。同时，还在源头上解决了秸杆、柴草乱堆乱放的问题，保证了村容村貌，在一定程度上促进了社会主义新农村的建设。
　　（四）农村基层干部和农民群众的认可程度越来越高。通过两年来的宣传、示范、推广，广大基层干部和农民群众实现了由不可、半信半疑到认可的转变。大黄集镇由2005年的3亩增加到2006年的320亩，黄堽镇、都司镇也由去年的十几亩增加到了2006年的1000余亩。
　　五、存在的问题与建议
　　（一）存在的问题
　　1、传统观念和传统耕作习惯仍严重影响着免耕播种技术的推广。一方面，玉米收获后，进行深耕细耙、精耕细作已形成了几十年不变的传统耕作方式。另一方面，由于农民图省事、怕麻烦，玉米收割后采用简单的旋耕播种，又形成了一个新的不良耕作习惯，要改变传统的和不良的种植习惯还需有一个漫长的过程。
　2、由于免耕播种、保护性耕作技术增产效果不太明显，或者说在一、两年内由于机械使用或播种技术操作不当，有的地块可能不但不增产，还会减产，同时土壤有机质的提高，团粒结构的形成，也不是当年进行了保护性耕作当年就会收到明显的效果，这也影响了保护性耕作技术的推广应用。
　　3、有些保护性耕作机具质量不过关，有的机具作业效率低，价格偏高，影响了农民购买保护性耕作机具的积极性，影响了机手的收入。
　　（二）建议
　　1、领导重视，加大保护性耕作的行政推广力度。保护性耕作技术是对传统耕作制度的一次革命，又是一件新生事物。大面积推广该项技术，需要党委政府的重视和支持，要切实把该项工作列入到各级政府的工作日程，作为促进农业增效、农民增收，促进社会主义新农村建设的重点工作来抓。
　　2、切实加大对该项技术推广的投入。示范推广该项技术光靠农机部门的优惠政策远远不够，各级财政部门要不断加大资金的支持力度，充分调动农民的积极性，促进该项技术尽快推广普及。
　　3、进一步加大培训和宣传力度，扩大影响。保护性耕作技术是一项经济效益、社会效益、生态效益非常显著的农业生产措施，但是在技术推广初期，技术效果往往不能完全发挥。而传统的种植模式在农民意识中具有强大的惯性，要改变农业生产的传统习惯，必须搞好技术培训和宣传，扩大影响。

二OO六年十二月八日