各位领导，专家，同志们：
　　首先感谢市领导和农业、水利、财政局、牡丹区的领导，在百忙之中莅临会议，感谢各位领导和各位专家、工作在第一线的农业科技工作者，对落实科学发展观，提高我市农机耕作土地质量的建议和要求。在这里，我代表市农机局向各位领导、专家和基层科技工作者表示热烈的欢迎和衷心的感谢！市各位领导还要做重要讲话，对于市领导的讲话和市直牡丹区各位领导的发言和专家、基层科技工作者代表提出的建议性的意见，我们将在下步的工作中一并贯彻落实，努力提高我市农机土地耕作质量，为提高农业综合效益，增加农民收入，建设社会主义新农村做出我们应有的贡献。下面就如何改善我市土地耕作质量问题谈一点看法。
　　一、我市农机土地耕作质量的现状及存在的问题
　　我市是一个农业大市，也是一个农机大市，尤其是近几年，在市委市政府和各部门的领导和支持下，我市农机化水平有了较大提高，全市农业机械化综合水平达到了68%。农业主要作物、主要环节基本上实现了农业机械化，特别耕整地，全部实现了机械化。机械化水平的提高，对农业增产、农村劳动力转移，城镇化进程起到了不可估量的作用。近两年在农业机械化方面，我们实现了两个大的转变：一是人畜力和小机械作业向大中型机械作业的转变。二是农业机械由自购自用向农机服务产业化方向转变。这两个转变是农村生产力的重大进步，是由传统农业向现代农业迈进的重要标志。但是机械化水平提高了，耕整地的质量却存在着严重的问题，制约着农业效益的提高。存在的主要问题我认为主要有三点：一是土地有机质补充不足，土地肥力下降。我市土地有机质含量已大大低于正常值的要求，据说现在我市的土地有机质含量一般在0.5-0.8%左右；二是耕作层变浅，在18公分以下存有十几公分的犁低层；三是化肥施用在表层，利用率降低，一般只能吸收26-33%。以上三个问题的存在，直接给我市农业带来了以下影响：
　　1、土地肥力下降，给粮食增产带来了困难，不利于农业的可持续发展。
　　2、耕作层变浅，犁底层的存在，改变了土地的物理性能，降低了土壤的蓄水能力，影响了作物对深层土壤的水肥吸收，降低了作物抗旱防渍能力。
　　3、增加了土地灌溉频率，降低了雨水的吸纳，不利于农业节水。
　　4、土地采用旋耕，使用的化肥多浮在表层，降低了肥料的利用率，如果采取深施，利用率可提高一倍以上，仅此一项，每亩节约化肥在50-80斤。
　　5、农业成本增加，效益比较低下，现行的耕作方式经估算一般每年每亩地各种生产成本加起来不少于400元，占农业产值的40-50%之间。
　　二、改善我市土地耕作质量采取的几种技术措施
　　针对以上所述，我市土地质量存在的问题，要提高和改善土地耕作质量应采取以下农机化作业方式。
　　1、大力推广机械化秸秆还田技术。我市农作物产量连年上升，作物秸秆大量剩余，家庭畜牧业存养量逐年下降，畜禽粪便逐年减少，要提高土地有机质含量，大力推广农机化秸秆还田技术是提高土地肥力的有效途径。目前，农机秸秆还田机具技术日俱完备，质量已过关，大力推广机械化秸秆还田，条件已经成熟。目前主要是推广小麦实行联合收获高留茬，将小麦秸秆底部15-20公分留茬还田，教育宣传群众不能焚烧和清理所留麦茬。二是玉米秸秆实行全部秸秆还田。如果连续几年还田，土地有机质就会恢复增长到1-1.5%以上。
　　2、深耕深翻技术。利用深耕犁，耕深在25-30公分，突破土地板结层，增厚土地耕作层，增强土地蓄水防旱能力。但整地用工大，成本高，当季不利作物生长。
　　3、深松技术。以松土为主体，不乱土层，全部或局部间隔深松，虚实结合，一般深松在25-40公分之间，能加深耕作层，蓄水防旱，渗水防涝，保肥保土，松土提温。具有成本低、效果好的特点。
　　4、旋播复式作业技术。在土地深耕深松的基础上，在3-5年间隙，实行浅耕旋播法，秸秆还田后实行浅旋、施肥、播种、碾压一次完成。它是复式多功能作业机具，具有作业成本低、保水性能好、施肥效率高、播种均匀、减少机具碾压，有利保持土地物理性能的作业方法。可在我市粘土地上推广。
　　5、免耕复式作业技术。在土地深松，玉米联合收获和秸秆还田覆盖后，实行开沟、施肥、播种，碾压一次完成。它的特点作业成本低，保水性能好，施肥效率高，播种均匀，减少机械碾压等特点，可在沙壤土和不易浇水的地推广。
　　以上几种方法，能够提高和改善土地耕作质量，实行秸秆还田和秸秆复盖，能提高土地肥力，减少土壤水份挥发和流失，深耕深松能突破土地板结层，改变土地物理结构，提高土地蓄水能力、抗旱防涝能力，使根系下扎，作物能充分利用下层水肥，采取复式作业机具，实行浅耕少耕、施肥播种碾压一次完成，能提高作业效率、降低作业成本，提高肥料利用率。这些耕作方法，我们通称为保护性耕作法。
　　三、关于提高农机耕作质量，实行保护性耕作机械化技术推广的工作措施
　　根据我市农业耕作现状，为落实农业科学发展观，改革创新农业耕作制度，实现我市农业可持续发展，明年及今后一段时期，全市保护性耕作机械化技术推广的总体目标是：充分发挥农机科技创新示范园的示范带动作用，大力推广秸秆还田、深耕、深松及小麦（玉米）免耕或少耕施肥播种技术。要统筹规划，以点带面，逐步向面上推开。计划利用三到五年的时间将全市种植粮食作物的耕地深耕、深松一遍，彻底打破犁底层，使我市土壤的蓄水保墒能力大大提高，土壤肥力大大增强，有机质含量接近正常值。使我市的农机装备水平和土地耕作质量进一步提高，实现我市农业可持续发展。
　　1、利用好国家购机补贴政策。将补贴资金向玉米联合收割机、秸秆还田机具、深耕深松机械、保护性耕作机械倾斜，努力增加适应保护性耕作的科技含量高的先进机具的数量。
　　2、加大宣传、培训力度。加强保护性耕作机械化新技术被广大干部群众农民接受，主要以宣传为主导，营造浓厚的舆论氛围。一是通过广播、电视讲座，报刊等媒体以及召开现场会、发放明白纸对农民进行广泛宣传发动，普及玉米联合机收、秸秆还田、保护性耕作技术知识。二是要结合科技下乡活动，组织市、县农机科技人员进村入户，宣传提高耕作质量的意义、效果和有关政策，帮助农民搞好机具调试，掌握操作要领，提高认知程度和接受能力。三是开好现场演示会。市县都将依托农机科技创新示范园，召开秸秆还田、深耕深松及保护性耕作技术现场会，加大示范推广力度。四是强化技术培训。采取集中培训和分级培训相结合的办法，在全市范围内开展提高耕作质量技术大培训活动。重点对农民和农机手搞好技术培训和技术指导，使他们对农机新机具新技术用得好、有效益。
　　3、建立农机科技创新示范园。市县乡都要根据各自的实际情况，建立农机科技创新示范园，依托示范园进行保护性耕作技术模式的试验示范，重点实施小麦高留茬还田、玉米免耕播种、玉米机械收获、玉米秸秆还田、深耕、深松、小麦复式作业耕种等新机具新技术的示范推广，各项示范工作要有数据、有对比，有效果分析。总结保护性耕作技术推广经验，做好适合当地不同土壤、不同生产农艺要求保护性耕作机具的选型和定型工作。通过示范园区讲给农民听，做给农民看，帮着农民算，带着农民干，进一步放大示范效应。2007年全市每个乡镇至少建立1处农机科技创新示范园，全市农机示范园面积不少于10万亩，每年至少带动100-150万亩以上的种粮耕地实施深耕、深松、玉米秸秆还田机械化技术的推广。
　　4、加大对提高耕作质量推广扶持力度。要把推广应用保护性耕作工作列入农业和农机化发展的规划，制定切实可行的措施，有计划、分步骤地实施。建议市、县财政要制定扶持政策，每年要拿出一定资金用于提高耕作质量技术的推广。2007年全市计划建立10万亩的提高耕作质量示范点，对示范点实施玉米秸秆还田、深耕、深松及小麦复式耕播作业。
　　5、搞好机具创新。农机部门积极引进秸秆还田、深松等保护性耕作技术，同时，支持有关农机企业加快研制开发适合我市不同生产模式的秸秆还田、深松、复式作业播种机械，为我市提高耕作质量，全面推广保护性耕作技术，提供性能先进、价格低廉、品种多样的机械设备。
　　各位领导，同志们，提高农机耕作质量在稳定粮食生产，增加农民收入，促进农业增效等方面发挥着重要作用，是提高农机化水平、建设现代农业、推进社会主义新农村建设的重要措施。我们农机部门将进一步提高认识，抓住机遇，努力工作，为现代农业和社会主义新农村建设做出贡献。
谢谢大家！

二OO六年十二月八日