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为认真贯彻落实中央和省委两个“1号”文件精神,切实做好农机购置补贴政策的落实工作,提高我市农机化整体装备水平,我们本着公正、公平、公开的原则,加强领导,强化措施,精心组织,圆满完成了今年的农机购置补贴工作。通过对今年整个购机补贴工作的回顾与检查发现,报名程序应该是这次补贴工作的关键环节,如何确定补贴农户是整个工作的重中之重,各县区根据本地实际情况,统一在5月22日公开报名,市局专门成立领导小组,并向各县区派驻督导组,联合县纪检人员全过程督促检查报名工作,并邀请县电视台进行了跟踪报道。县局设立两个报名窗口,一是玉米联合收获机及玉米联合收获机捆绑拖拉机报名窗口;二是青贮机、小麦免耕播种机、深耕犁、玉米秸杆还田机报名窗口。按报名先后顺序在指定窗口递交报名材料,整个报名过程忙而不乱、有条不紊。通过对各县区的调查走访,各县区主要采用以下几种方式报名及确定补贴对象和候补名单:
1、 公开报名方式
主要做法:本着公开报名的原则,只要符合《实施方案》报名条件,持本人身份证明都可以报名。例如曹县当天就有数千名农民在县局大院等候报名,场面井然有序,数台摄像机从不同角度记录报名过程,通过抓阄方式确定补贴对象,社会反响很好。其他还有成武、巨野县。
利:能做到家喻户晓,广泛宣传农机购机补贴政策,有利提高农机部门的政府形象,避免了暗箱操作。
弊:由于补贴资金有限,不能满足绝大多数农民的购机愿望,造成宣传发动多,得到补贴有人员少,容易产生不满 情绪;另外人员聚集过多易发生群体事件,场面不好控制。
2、 乡镇把关报名方式
主要做法:购机补贴工作重心下移,由各乡镇农机站配合乡镇党委政府首先筛选出具备优先购机条件的农户,持乡镇开具的介绍信,到县局按先后顺序报名。例如单县、鄄城、东明、郓城、定陶县。
利:协调好县区农机部门和各乡镇、办事处的关系,广泛调动乡镇党委政府的工作积极性,为今后的购机补贴工作打下良好的基础。另外可以做到平均分配购机补贴资金,不至于造成补贴机具集中到某个乡镇。
弊:购机补贴得不到最广泛的宣传、容易造成暗箱操作。
3、 以农机协会会员方式报名
主要做法:牡丹区今年利用购机补贴工作,新成立了10多个农机协会,由农机协会统一确定报名资格,逐一筛选。协会组成专门人员,审查每个报名者的申报资格。
利:便于农机部门对农机大户及补贴机具的管理和服务,提升农机部门形象。
弊:不能有效地广泛宣传发动,容易造成有些急切需要购置农用机械的农民,由于不是农机协会会员,就无法得到国家的购机补贴政策。
今年是购机补贴政策实施的第一年,通过对以上三种报名方式的调查,都有好的一面,但也多多少少有不利的因素,只有在以后的工作中继续摸索调研,才能找出更合适的报名方式,使购机补贴工作真正落到实处,让老百姓真正享受到国家的补贴政策。
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