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     农机化工作会议材料

大力发展农业机械化 扎实推进社会主义新农村建设
——蒋子存同志在全市农机化工作会议上的讲话


(2007年1月22日)

同志们:
  这次会议主要任务是贯彻落实全省农村工作会议和农机工作会议精神,总结2006年农机化工作情况,部署2007年工作任务。刚才部分县区介绍了经验,他们的经验非常好,从不同的方面反映了我市的亮点工作,值得学习和推广。同时表彰了2006年度涌现出来的先进单位和先进个人。段市长做了重要讲话,大家一定要把段市长的讲话认真研究,并抓好贯彻落实。下面,根据市局研究的意见,我讲以下三个方面的问题。
  一、抓住机遇,务实创新,2006年全市农机化工作取得显著成效
  2006年是实施“十一五”发展规划的开局之年,是推进社会主义新农村建设的起步之年,也是我市农机化事业继续保持较快发展的一年。一年来,各级农机管理部门在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,团结拼搏,真抓实干,协调推进,农机化发展取得了令人瞩目的成绩。主要体现在以下四个方面:
  ----农机装备总量持续增加。2006年底,全市农机总值突破45亿元,农机总动力达到1200万千瓦,拖拉机保有量12.9万台,小麦联合收割机达到9500台,玉米联合收获机达到818台。
  ----农机作业水平不断提高。全市机耕地929万亩,机播950万亩,小麦机收878万亩,机收率到92%,其中联合机收率65%,同比增长20%;玉米机收40万亩,玉米机收率达10%,同比增长8%;玉米秸秆还田176万亩,秸杆还田率达40%,同比增长30%;机械深耕,化肥深施,保护性耕作等节本增效技术的推广应用面积,均有了较大幅度增长。全市农业机械化综合水平达到68%。
  ----农机经营效益稳步增长。全市新增各类农机作业服务组织123个,比上年增长20%;新增20万元以上农机大户300个,同比增长27%;全市农机从业人员达到56万人。农机销售、作业、修配市场日益兴旺,全市农机经营服务总收入同比增长10%,达到21.6亿元,其中农机跨区作业服务收入4.5亿元,比上年增加1.5亿元,农机服务业已成为增加农民收入的重要组成部分。
  ----“平安农机”建设成效明显。始终把“平安农机”作为农机安全生产的总抓手,抓依法行政,抓源头管理,标本兼治,全市没有发生重特大农机事故和“三乱”现象。
  2006年,各级农机部门认真贯彻落实农机化发展的各项方针政策,坚持以科学发展观统领农机化发展全局,牢牢地把握加快发展这个第一要务,用心工作、用心思考、用心服务,做了大量卓有成效的工作。
  (一)精心组织实施农机补贴政策,产业扶持和促进作用更加明显。全市农机部门始终把落实购机补贴作为优化农机装备结构,激励农民购置农业机械,提高全市农机化装备水平的重要举措。2006年全市共争取各级农机补贴和项目资金925万元,其中中央和省级补贴资金800万元,占省补贴金额的近六分之一。虽然在工作中遇到一定的困难和问题,但在市政府领导的大力支持下,通过全市农机部门的努力工作,还是较好地完成了购机补贴工作任务,使这项支农惠农政策真正落到实处,激发了广大农民的购机积极性。在农机补贴政策的带动下,2006年农民投入购机资金4.5亿元,其中由补帖资金直接带动农民投资2700余万元,全市补贴购置农机具1470台,受益农民达1130户。在农机补贴政策推动和农民需求的推动下,我市农机销售市场一度火爆,有力地增强了全市农机装备实力。
  (二)积级组织农机跨区作业,农机社会化服务水平不断提高。2006年我们积极组织了农机跨区作业,加强了农机跨区作业组织协调、技术服务,信息引导 、规范市场和困难帮扶工作,进一步扩大了跨区作业规模,提高了农机手的作业效益。三夏三秋期间,全市共组织了10000余台机械,参加了跨区作业,作业区域达到7省20多个地市,整个农机跨区作业纯收入达到4.5亿元,比上年增加近1.5亿元,创我市开展跨区作业以来的新高。由于我市农机跨区作业组织到位,措施得力,得到了省、市领导的肯定。各级新闻媒体也都对我市农机跨区作业做了报道,其中中央电视台和省电视台在新闻联播头条进行了报道。2006年我市被省评为玉米生产机械跨越发展先进单位,同时又被省推荐为全国农机跨区作业先进单位。农机社会化服务水平的提高促进了农机服务体系不断健全和完善,有力的推动了我市农机社会化服务水平进程。
  (三)积极推进技术创新和示范推广,农机化科技支撑作用不断增强。一是重点抓了玉米收获机械化。为突破制约全市农机化发展瓶颈问题,各级农机部门充分利用国家农机补贴资金,重点补贴推广玉米联合收获机械560台,为历年来推广总量的3倍。各级在充分发挥农机科技示范园示范带动作用的基础上,相继召开了不同类型的玉米收获作业现场会10余次,进一步扩大了宣传示范效果,有力地促进了玉米生产机械化水平的提高。二是抓好农机科技示范园建设。依托示范园重点实施了玉米机收、秸杆还田、深耕深松、小麦免耕播种等一条龙作业模式的机械化保护性耕作技术的试验、示范和推广。市局在牡丹区建立了1000余亩的保护性耕作示范园,不少县区建立了示范点。三是大力发展以节能、节水、节种、节肥和农作物秸杆综合利用为重点的增收节约型农机化,年节本增效农机化新技术应用面积有了新的突破,为改善我市的土壤结构和耕作质量,提高农业综合生产能力,去年12月8日,市政府组织召开了全市落实科学发展观提高农机耕作质量研讨会。市政府领导和来自农业、水利、农机等部门的专家以及工作在第一线的农业科技工作者、农村科技带头户等,共同对我市农机耕作质量“把脉”,与会专家建言献策,从不同的角度分析了我市农机耕作质量的现状及存在的问题,提出了具体的技术建议和工作措施。研讨会对于提高我市农机耕作质量,提高农业综合效益,增加农民收入,建设社会主义新农村将产生深远影响。
  (四)加强依法行政能力建设,农机安全生产水平不断提升。各级农机部门积极开展文明执法,为经济建设保驾护航。一是加大了对农机法律法规的学习宣传力度,开展《安全生产法》《道路交通安全法》《农业机械化促进法》及有关农机法规的学习宣传活动。二是以纠正超载、超速、无牌无证行驶作业和酒后驾驶为主要内容,在全市开展了拖拉机及其驾驶员安全生产专项整治活动。2006年全市新换发拖拉机号牌9300副,新考核驾驶员2100人,检验拖拉机22300台次,同时查处无牌行驶车辆800台次,无证驾驶人员340人次,拼改装车辆39台次,使农业机械的安全状况明显改善,全市无重、特大农机事故发生。市农机局连续两年被市安委会评为全市安全生产先进单位。三是积极开展了职业技术鉴定和农机修配管理工作,2006重点抓好了农机有关从业人员的职业技能鉴定工作,取得了较好成绩,全市共对1319名从业人员进行技能鉴定,人数比上年翻了一番。四是积极开展了农机市场专项治理和农机投诉管理工作。全市共受理农机投诉9起,为农机消费者挽回经济损失约30万元,依法保护了农机消费者的合法权益。
  (五)搞好农机科技培训,农机技能培训功能进一步显现。一方面围绕农机业务开展培训。采取面授、讲座、技术指导、召开现场会、送科技下乡等形式,突出抓好了农机管理人员、农机技术人员、农机大户和农机手的培训,2006年全市共举办各类农机培训班204期,培训各类农机操作手5.5万余名,农机管理人员280名。二是为遵循市场规律,开展走市场化办学路子,市局按照“不求大,但求精”的工作思路,对市农机中专进行了体制改革,面向社会公开招生办学,使学校的教学质量、管理水平均有了较大幅度的提高。
  (六)建立岗位目标责任制,干部队伍活力进一步增强”。一是结合干部纪律作风整顿教育活动,建立完善了机关学习、考勤和财务管理等一系列行之有效的制度,转变了机关工作作风,提高了干部整体素质,树立了良好的农机行业形象。二是健全和完善了农机系统决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,把工作目标层层分解到人,做到千斤重担大家挑,人人肩上有指标,促进了各项工作的开展。三是改善办公条件,提高工作效率。我们在资金非常紧张的情况下,对局办公楼进行了装修,更新了办公设施,较好地改善了干部职工的办公条件。
  总之,2006年全市农机化工作取得了显著的成绩,农机化事业得到全面健康快速发展,这些成绩的取得是各级党委、政府对农机化工作重视与支持的结果,也是各级农机部门充分发挥职能作用,团结拼搏,开拓进取的结果。
  尽管全市农机化工作取得了一定成绩,但离市委市政府的要求和农民群众的现实需求还有不少差距。工作中仍存在着一些困难和问题。一是从思想认识上看,各级对农机化在发展现代农业、推进新农村建设中的地位,作用、认识,还不尽一致不够深刻。二是从装备结构看,尽管我市农机总量较大,但装备结构仍不尽合理,大型机械少、重点作物机械少、配套机械少、还不能满足农业结构调整和农民生产的现实需要。三是从农机化投入看,尽管农机化资金投入不断增长,但仍满足不了农民群众的日益增长的对农机化的迫切需求。四是从工作上看,县区之间发展很不平衡,尤其是在玉米机收、保护性耕作示范园建设、农机安全监理、学校规范化建设、职业技能鉴定等方面,有的县发展的很好,任务完成的也很好,有的根本就没引起重视,任务完成是零,这不仅仅是条件问题、基础问题,而是一个工作责任心问题、工作态度问题。五是传统耕作加上耕作分散造成耕作质量下降。耕作质量下降造成土地质量下降,将给农业可持续发展带来很大问题。这些困难和问题要引起足够的重视,认真进行研究,努力加以解决。
  二、认清形势,把握机遇,进一步明确农机化发展的基本方向
   中央和全省农村工作会议都做出了积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的重大决策,把发展现代农业作为新农村建设的着力点和首要任务。这既给农机化带来了新的发展机遇,也提出了新的要求。农业机械化是现代农业最基本、最显著的特点,推进农业现代化必须首先发展农业机械化,这是农业现代化建设的必由之路。面临新的形势、新的任务,我们农机工作者必须保持清醒头脑,深化农机化发展规律的认识,进一步把握好农机化发展的基本规律,在发展上要坚持以下五个原则:
  一要坚持“以科学发展观统领农机化工作”原则。要以人为本,推进农机化全面协调可持续发展。要尊重农民的意愿,充分发挥农民的主体作用,调动好农民的积极性和创造性,实现好、发展好、维护好广大农民的利益。
  二要坚持服务“三农”原则。将促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收作为农机化工作的出发点和落脚点。要从农民最急需的环节入手,确定我们的工作方向和切入点,解决农民最迫切的问题,让农民分享经济社会发展的成果。立足大农业,发展大农机,服务新农村。
  三要坚持“突出应用、注重效率”原则。要根据我们的经济发展水平、农业主导产业、农民生产习惯,发展实用的农机具;通过政策引导,逐步优化农机存量、增量结构;注重提高农机具的通用性和动力配套比,提高农机有效作业时间,提高农机资源的使用率。
  四要坚持“重点突破、协调推进”原则。要科学分析发展现状,找准制约农机化发展的薄弱环节,集中人力、物力、财力,在重点作物、重点环节发展上有所突破,实现以点带面,稳步推进。
  五要坚持“共同利用、提高效率”原则。要扶持发展壮大各类农机服务组织,不断拓展农机服务领域。要推进以跨区作业为主要内容的农机社会化服务,把机械化生产和家庭承包经营有机结合起来,实现农机大规模作业,促进农机的共同利用,有效配置农机资源,提高农业机械利用率,加快推进农机服务市场化、社会化、产业化进程。
  大力推进农业机械化是一项长期艰巨的历史任务。各级农机管理部门要在推进农机化发展的实践中,统筹兼顾,科学谋划。在工作方法上注意把握好以下几点。一是农机总量增长与结构优化并举。加快农机化发展是当前农机化工作的主线,我们在注重增加农机装备总量的同时,应更加注重农机装备结构优化,使得发展速度与发展质量协调。二是农机化发展与农艺制度改进并举。要逐步形成农业多学科通力合作的机制,以先进的农机化技术来引领农艺制度改革,推动农机与农艺相互结合、相互促进、共同发展。三是落实政策与争取支持并举。要立足当前,着眼长远,对农机化发展面临的重大问题进行深入研究,制定农机化中长期发展战略规划,积极争取政府和部门的支持,全面落实《农业机械化促进法》规定的各项制度和扶持措施。落实现有政策是争取更多政策的基础。要精心组织实施购机补贴等农机化扶持政策,用足政策、用好政策,最大限度地发挥政策的效能,让农民满意、政府放心、社会认可。四是市场引导与宏观调控并举。农业机械化的发展同样要遵循市场经济规律,树立市场观念,把握市场信息,了解市场需求,参与市场竞争,满足市场需求。强化农机管理部门扶持、规范、引导、服务作用,科学、有效地引导农机化发展方向,促进稳步持续发展。
  综合分析各方面情况,农机化发展既面临难得的有利条件,又同时面临许多矛盾问题和制约因素。机遇与挑战并存、希望和困难同在。我们一定要立足服务现代农业建设和社会主义新农村建设,正确认识、准确把握农机化发展变化的新趋势,与时俱进谋划工作思路,转变工作方法,推动农机化的速度、质量、安全、效益同步发展。
  三、明确任务,扎实工作,努力推进农机化又好又快发展
  2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极及推进社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设的重要一年,做好农业机械化工作意义十分重大。为此,我们要在市委、市政府的领导下,科学谋划我市农机化发展道路,以科学发展观统领农机化发展,紧紧围绕农业和农村经济工作的重心,以加快我市社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会为目标,推进现代农业建设,促进农民增收和农业可持续发展。2007年农机化工作总的目标是:全市新增农机投入4亿元,农机总值增长10%,农机总值达到49亿元,农机总动力达到1300万千瓦,新增小麦联合收割机1000台;玉米联合收获机500台;大中型拖拉机2000台以上;保护性耕作机械300台,深耕深松机500台;秸秆还田机2000台。完成小麦联合收获面积650万亩,联合机收率达到70%以上;玉米机械收获面积60万亩;玉米秸秆还田250万亩,秸秆还田率达到50%以上;深耕深松150万亩。全市综合机械化水平比上年提高2个百分点,达到70%。为了实现这一目标任务重点抓好以下几项工作:
  (一)积极争取农机购置补贴,努力增加全市农机投入。购机补贴是支农惠农主要政策之一。实践证明,它对加快提高农机化水平,优化农机结构起着非常重要的作用。今年,全市要努力争取各级农机购置补贴和项目资金,增加农机总量,优化农机装备结构。我们要突出发展重点,统筹发展规划,集中使用补贴资金,大力推进玉米联合收获机械和保护性耕作机械的发展。各级农机部门要把农机购置补贴工作切实做好做细做实,将这项支农惠农政策真正落到实处,不仅要补贴好,更重要的是要使用好。
  (二)大力推进玉米生产机械化和保护性耕作进程。我省继续把玉米生产机械化和保护性耕作机械化作为全省农机化工作重中之重来抓。近两年,在这两项工作中,我们虽然做了很大努力,但与全省发展仍存在很大差距。2006年全省玉米机械收获面积达到600多万亩,机械收获率达到16%,今年要求达到22%,保护性耕作全省2006年达到40万亩,有102个县实行了这项技术的推广,2007年达到80万亩,而我市玉米收获达到10%,保护性耕作仅仅几千亩。我们要统一思想,做好规划,强化措施,近快赶上全省发展步伐,不拖全省后腿,力争赶超。主要采取以下措施,一是提高思想认识。我市是粮食生产大区,玉米是我市主要粮食作物,解决好玉米生产机械化和保护性耕作,是落实中央关于解决主要作物、重要农时、主要生产环节生产机械化,改善耕作质量,提高粮食生产能力重要意见的关健措施,也是我市提高农业机械化水平、加快新农村建设的必然选择。二是加大对玉米收获机械和保护性耕作机械的推广力度,实行政策倾斜和项目带动。今年我市将按照省市要求,继续加大对玉米联合收获机的扶持力度,集中使用农机购置补贴资金和国家优质现代农机推进项目资金,重点补贴玉米收获、保护性耕作等机械,进一步引导和调动农民发展玉米收获和保护性耕作机械化的积极性。三是把玉米机收与保护性耕作机械化结合起来一起抓,通过开展玉米机收—秸秆还田—保护性耕作“一条龙”作业,实行组合实施,整体推进。要依托农机科技创新示范园,进行“一条龙”作业演示和示范,充分发挥示范园辐射带动作用。四是把发展玉米机收和保护性耕作机械化同提高土地耕作质量结合起来一起抓。改善农机耕作质量的重要途径就是采用玉米机收、秸秆还田覆盖、小麦免耕播种技术,从而能有力推动玉米机收和保护性耕作机械化的大发展。五是开展“大宣传、大培训”活动,进一步调动广大农民发展玉米机收和保护性耕作机械化的积极性。要依托示范园召开现场会、经验交流会、技术推广会,进一步示范宣传农机、扩大舆论影响,在全市掀起新一轮的玉米收获和保护性耕作机械化的示范、宣传的热潮。要协调玉米收获机生产企业搞好技术培训,使每个机手都能熟练的掌握玉米收获机械的基本原理、操作规程和维修常识,做到懂原理、会操作、能保养,出了一般问题能处理,保证玉米机收作业顺利进行。
  (三)以科学发展观统领农机化发展,努力改善农机耕作质量。传统的耕作模式,不仅增加生产成本、降低土壤生产能力,而且造成土地板结,促使蓄水保墒能力降低,不利于农业的可持续发展,这就要求改革耕作制度,改善耕地质量,提高农业可持续发展能力。而采用保护性耕作技术,可以有效利用作物秸秆,达到不断培肥地力,突破板结层,增强蓄水保墒能力的目的。当前,在我市提高耕地质量,主要有三项任务:一是推广秸秆还田技术,增加土地有机质,培肥地力。二是推广深耕深松技术,突破土地板结层,增强土地蓄水蓄肥能力,提高土地抗旱防渍能力。三是大力发展保护性耕作,结合秸秆还田复盖和土地深松,推广免耕播种技术和复式作业技术。
  各级农机部门要把改善土壤耕作质量作为2007年农机化重点工作来抓,站在落实科学发展观的政治高度切实抓实抓好。一要做好宣传发动和技术培训。通过广播、电视,报刊等媒体以及对农民与农机手举办现场培训班、发放一户一张明白纸等多种方式,进行广泛宣传发动,普及玉米机收、秸秆还田保护性耕作技术知识,营造全社会关注的良好氛围。二要抓好提高土壤耕作质量农机科技创新示范园建设。建立科技示范园是推广农机新机具新技术的重要措施,我们要在园区内重点实施作物秸秆机械化还田、小麦高留茬还田、玉米机械化播种、玉米机械收获、玉米秸秆还田、小麦深耕深松等新机具新技术的示范推广,对于各项示范工作要有数据、有对比,有效果分析。并依托创新示范园,现场演示、对比试验、技术培训等多种形式,讲给农民听,做给农民看,带着农民干,使保护性耕作技术从试验示范阶段逐步转入全面推广阶段。三要利用扶持政策,对保护性耕作实行资金补贴,以加快推广进度。近日市政府出台了《关于提高全市土壤耕作质量的实施意见》市级财政每年至少拿出100万元资金用于改善土地耕作质量示范园建设,文件要求各县区、乡镇政府也要拿出同等资金作为配套。这项优惠扶持政策是我市农机史上从没有的,这是市政府领导对我们农机部门的信任,相信我们有能力做好这项工作,真正能为老百姓办实事,我们决不能辜负领导对我们的期望,要充分利用这一优惠扶持政策,用3-5年时间将全市耕地全部深耕深松一遍,彻底打破犁底层;并且 2007年在全市每个乡镇都建立一处提高土壤耕作质量的农机科技创新示范园,全市示范园面积达到10万亩,通过示范推广每年至少要带动100-150万亩以上的耕地实施深耕、深松、秸杆还田保护性耕作机械技术。为加快保护性耕作的示范推广进度,我们将在示范园内,对实行玉米秸杆还田或深耕深松农户每亩补贴现金15元。会议结束后,大家要积极向政府领导汇报,争取政策和领导的支持。要结合本地实际,制定保护性耕作发展规划和工作方案,建立目标管理责任制,明确工作目标,保证组织、人员、措施、宣传四到位。2007年全市要完成小麦高留茬还田700万亩,玉米联合收获50万亩,玉米秸秆还田250万亩,秸秆还田率达到50%。
  (四)健全完善农机服务组织,提高农机服务产业化水平。一是努力提高农机化服务水平。要围绕促进农机的共同利用。提高农机服务的组织化程度。引导新型农机服务组织在开展农机作业、运输、维修、销售等农机服务的同时,不断开拓农机服务领域,积极参与春夏秋冬农机跨区作业“四大战役”,进一步提高农机跨区作业面积和作业效益。2007年全市农机服务产业化经营收入同比增长10%,实现农机跨区作业纯收入5亿元。二是加强新型农机合作服务组织建设。要加大扶持力度,依法规范管理,强化服务指导,推动农朵服务合作社、农机作业公司、农机协会等各类新型农机服务组织的快速健康发展。今年我们要对实行“五统一”模式农机服务组织搞试点,就是以乡镇农机站或农机专业村为依托,建立有20-30台大型农业机械的农机服务合作社示范点,示范点实行五统一”,即:统一存放、统一管理、统一核算、统一维修服务、统一作业订单,形成存放方便、管理有序、信息灵便、订单作业、作业规范和法人完备的农机作业合作组织。三是改革和加强基层农机推广服务体系建设。根据国家和省强化公益性职能、放活经营性服务的要求,加大基层农机技术推广体系改革力度,逐步建立起以国家农机化技术推广机构为主导,农机服务组织为基础,农机科研、教育等单位和农机企业广泛参与的多元化基层农机化技术推广服务体系。四是搞好农机服务业统计核算和数据分析工作。从今年起我省把农机服务总产值、增加值纳入全省国民经济GDP核算体系,进行单独核算,将使 农机服务业在农业、农村经济发展中的地位和作用得到客观反映。各县区要按照省办要求,认真负责地做好农机服务产值、增加值等关键指标和数据的统计、核算、上报工作,为指导我市农机服务业的发展提供科学的决策依据。
   (五)认真落实农业机械各项法规,促进社会主义和谐新农村建设。要牢固树立“安全发展”的理念,扎实推进“创建平安农机,促进新农村建设”活动,广泛开展农机安全宣传教育,落实农机事故防范措施。一要强化安全生产意识。各级要以科学的农机化发展观统领安全生产,正确科学地把握农机安全生产规律,时刻绷紧安全生产这根弦,抓责任,抓根本,抓源头,抓治理。要层层签订农机安全生产责任书,明确安全目标,落实安全责任。要按照《行政许可法》等法律要求,将农机安全管理由注重事前许可向注重事后监督和服务的转变,由权利导向为主向公共服务为主的转变,真正把农机安全管理机构转变为管理服务型机构,努力构建和谐的农机安全新秩序。二要加强拖拉机、联合收割机及驾驶员的牌证化管理工作。2006年牌证换发工作虽取得了一定成绩,但同其他地市相比,还有较大差距。我们一定要强化宣传和教育,明确责任和目标,进一步加大牌证换发力度,使全市大中型农田作业机械牌证持有率要达到80%以上,拖拉机年度检验率大幅度提高,实现牌证化管理的新突破。三要进一步加强农机安全监理人员的思想政治教育和队伍规范化建设,规范执法和服务行为,落实安全防范措施。要结合农机安全整治活动,坚持工作重心下沉、服务关口前移,深入基层,依法查处“黑车非驾”、违章载人、酒后驾驶等违章行为,消除事故隐患,坚决杜绝重、特大农机安全事故发生,保障人民群众生命财产安全。加强农机监理执法监督检查,努力提高农机依法行政水平,确保无“三乱”现象发生。同时要进一步健全完善县、乡、村三级农机安全监督管理网络,加强农机安全源头管理。四要强化农机销售市场的规范管理,维护农民的合法权益。要进一步加强与有关部门的密切配合,联合开展农机销售市场打假活动,净化农机销售市场,认真做好农机消费者投诉的受理工作,维护农机生产者、销售者和使用者的合法权益,保护人民群众生命财产安全。同时全面完成新版《农业机械维修技术合格证》的换发工作。
   (六)开展职业技能培训,努力做好劳务输出文章。各级都要把农机职业技能培训作为工作的重中之重,切实抓紧抓好。一是要进一步加强农机化学校规范化建设。各县区农机化学校现在虽然已全部取得农机培训资质,但农机化学校发展水平、师资力量、社会办学能力同我省东部地市相比有很大差距。我们个别县区甚至没有办学场所,就是有办学场所,也普遍存在学校软硬件建设弱化、培训质量和数量下降的现象。因此,各地要进一步加大对农机化学校的投入力度,加强学校软硬件建设,增加教学设备,扩大教学规模,增强社会办学能力;要加强与省内外知名企业的联系,深入开展农村进城务工人员的实用技术培训,采取长训和短训相结合的方式,力争在培训数量上实现新突破。要加强对农村进城务工人员培训后的跟踪服务,及时了解他们在工作中存在的技术问题,改进教学方法,提高教学质量。2007,全市农机系统社会招生要达到1000人。二是要加强农机职业技能鉴定工作,严格执行准入制制度。要加大职业技能鉴定工作的宣传力度,力争2007年全市职业技能鉴定人数达到2000人。同时抓好对农机修配网点的年度检审、挂牌发证,全市农机修配网点挂牌率和技术检验率要均达到100%。
  (七)加强信息宣传工作,营造浓厚的农机化发展氛围。一是进一步加强信息员队伍建设。没有明确专职信息人员的县区要抓紧明确专兼职信息员。要建立信息宣传工作激励机制,在提拔重用、评先树优等方面多向信息人员倾斜。各县区要积极争取条件让信息员参加局务会及一些重要的活动,为从事信息工作的同志创造良好条件;二是加强信息报送和新闻发稿工作。要加强与重点宣传媒体的密切联系,搞好典型,特别是对农机购置补贴、农机作业服务组织、农机化新技术应用、农机法律法规以及农机化工作新亮点的宣传。要形成及时报送制度,进一步密切信息沟通和情况交流,针对重点农机化工作统一组织宣传,扩大影响,广泛协调和争取各有关部门和群众的支持,增加推力,减少阻力,营造一个有利于农机化发展的良好氛围。三是各级农机部门要采取切实措施,强化领导,扎实推进信息宣传工作。市局明年将实行信息动态管理,建立信息工作季通报制度,并把各县区信息报送及领导重视情况,作为评选信息宣传工作先进的主要依据。凡是信息报送少,重视程度差的县区不得评为先进单位。
  (八)加强农机队伍建设,保证农机各项工作再上新台阶。各级农机管理部门要切实加强自身建设,一是要加强学习,提高贯彻落实科学发展观的能力。认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识等,及时解决发展中的突出问题,不断提高工作主动性和创造性。深入开展工作调研,科学把握农机化发展规律,不断增强决策的科学性和预见性,努力提高管理服务能力和水平。二是要增强服务意识,树立良好的农机化行风和政风。要始终牢记以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安的“五民观念”,在全系统树立起“求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效”的精神风貌,为推进农业机械化发展注入强大动力。三是要加强三个体系建设,提高农机部门的服务水平。建立工作目标制定、目标责任考核、奖惩三位一体的工作目标考核奖惩机制,将机关作风建设的要求落实到每一项工作、每一个部门和每一位干部职工,使之成为大家的自觉行为。
同志们,2007年全市农机化工作任务十分艰巨,责任重大,意义深远。各级农机部门要全面落实科学发展观,以饱满昂扬的工作热情,开拓进取的精神,求真务实的作风,努力促进农机化又好又快发展,为发展现代农业,推进社会主义新农村建设,实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。
谢谢大家!

 

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