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各位领导、同志们:
2006年,在区委、区政府的正确领导下,在市局的大力支持下,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导,以科学的发展观统领全局,紧紧围绕“加快发展,率先突破”这一中心任务,以实现农业增效、农民增收为目标,积极推进社会主义新农村建设,团结奋斗,扎实工作,圆满完成了全年各项工作任务。现将2006年的工作及全年工作打算汇报如下:
一、二00六年工作取得的主要成绩
(一)狠抓思想政治工作,机关作风建设得到了进一步加强
我局现有9个股、室、站、校,在职干部职工40人,其中现有大专以上学历人员21人,取得中、高级职称的15人。一年来,我们加强了思想政治教育,强化措施,狠抓落实,机关作风建设得到进一步加强,有力地促进了全局各项业务工作的圆满完成。
1、开展了“我最喜爱的一本书”和“我最崇尚的名人名言”活动。这次活动,在全局干部职工中形成了浓厚的学习氛围,每个干部职工把自己喜欢的名言作为自己的座右铭,时刻激励自己,作为干好本职工作的动力,在工作中始终保持昂扬向上的精神状态。
2、开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动,在全局形成了知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。
3、加大了信息宣传工作力度,取得了突破性进展。2005年,局党组将信息宣传工作纳入重要议事日程,取得了较好成绩,采取的主要措施是:(1)领导重视。年初经局党组研究,成立了由分管局长任组长的宣传报道组,成员由各股、站、室、校推荐,领导小组择优选用。局党组在经济十分紧张的情况下筹措资金1.5万元,为信息报道组购置了电脑、数码相机等。(2)制度健全。局宣传报道组成立至今,已建立了《学习制度》、《稿件报送制度》、《奖励制度》等,宣传报道组成员每月集中学习一次学习内容有农机业务知识、新闻报道、公文写作等。要求报道组成员每周报道一篇稿件,重要稿件及时报送。无信息时,也可以谈学习体会、心得。一年来,聘请报社、电视台记者、党校教授举办专题讲座4期,提高了报道组成员的写作水平。(3)建立了完善的奖励机制。《奖励制度》规定,国家级报刊发表的稿件1篇局奖励100元,省级奖励80元,市级奖励50元。优秀信息宣传员与局先进工作者同等待遇,今年局机关共奖励优秀信息宣传员3名,兑现录用稿件奖金4500元。信息宣传报道工作也取得了可喜的成绩。全年在市级以上报刊杂志发表稿件25篇,市农机化信息网用稿26篇,省农机化信息网用稿6篇,1人被评为全区宣传报道先进个人,1人被省农机办评为农机化信息先进工作者。
4、开展了“记工作日志”活动。局党组要求全局干部职工人人把每天的工作思路、方法,取得的成效,工作心得、学习体会等,以日记的形式记录下来,以便于总结工作,修正工作计划,改进工作方法,增强了干部职工学习的积极性,提高了工作效率,拓宽了知识面,提升了干部职工的整体素质。
5、举办了第二期中层以上干部培训班,促进了“和谐机关”建设。自11月5日 至11月11日 ,我局在秋收秋种接近尾声之际,及时调整工作重点,组织开展了思想道德教育,先后到兰考焦裕禄纪念馆,韶山毛泽东故居、刘少奇旧居,河南南街村参观学习,聘请党校季存华教授辅导构建社会主义和谐社会等热点问题。凡参加培训的中层以上干部人人写心得体会,并在全局会议上进行了交流。通过教育,广大干部职工的心灵受到了震撼,党的宗旨观念进一步增强,像焦裕禄那样求真务实的工作作风得以进一步体现。
6、开展了全员军事化训练,自3月1日 至15日,我们组织机关全体人员开展了军事化训练,建立起了一支政治强、业务精、作风正、服务好、执法严的干部职工队伍。
7、组织开展了村级协管员培训,自3月20日 至4月20日 ,采取统一时间,统一教材等措施,对全区21个乡镇办事处的578名村级农机协管员进行了集中培训,通过培训,广大协管员明确了职责任务,提高了业务素质,增强了搞好本村农机管理的能力。
(二)加大工作力度,各项业务工作取得了显著成绩
截止二OO六年底,全区农机总动力达129.5万千瓦,农机总值达到5.77亿元,农机投入增长12.5%,拖拉机达10129台,大型工程施工机械达387台套,小麦机械化收获率、机耕率分别达到96.5%、91%。玉米机收达7.8万亩,机收率达15.2%,玉米秸秆还田面积23.7万亩,还田率达46%,均创历史最高纪录。
1、圆满完成了农机购置补贴工作,带动了新型农机具推广。二OO六年共争取中央、省农机购置补贴资金105万元,共购置补贴机械132台(套),其中玉米联合收获机99台,小麦免耕播种机5台,深耕机3台,深耕犁8台,秸秆还田机17台,共计补贴资金105.05万元,拉动社会投资350万元,同时也加快了全区农业机械的推广步伐,全年共推广小麦联合收割机312台,玉米秸秆还田机54台,大型拖拉机257台,深耕犁、深松机76台,受到省农机办的表彰,被评为全省农机推广工作先进单位,农机购置补贴工作,得到了省办领导的充分肯定。
2、在全区开展了创建“平安农机”活动,成立了农机综合执法大队。建议区政府以菏区政办发[2006]9号文件形式下发《关于开展创建“平安农机”活动的意见》,成立了由区农办牵头,公安、交通、纠风办、工商、安监、技术监督等部门为成员单位的领导小组,对落实农机安全生产责任制,完善农机安全生产管理网络,建立农机安全生产长效管理机制等,切实做好了组织保障。我局在经济十分紧张的情况下,自筹资金7万元购置2辆农机监理执法专用车,为两个执法中队配齐了交通工具。
3月16日上午,菏泽市首家农机综合执法机构——牡丹区农机综合执法大队揭牌仪式在我局举行,市农机局蒋子存局长,郝为成副局长,区委副书记刘巧云,区人大副主任王洪渊,区政协副主席俞志顺,以及牡丹区安监、纠风办、公安、交通、技术监督、工商、公路等“创建平安农机”活动领导小组成员单位的领导同志和全市各县农机监理站站长参加了揭牌仪式,市局、区领导分别做了重要讲话,执法大队的负责同志作了表态发言,农机执法大队队员现场进行了汇报表演,军事化训练整个揭牌仪式气氛热烈,赢得了与会领导和同志们的高度好评。
自农机综合执法大队成立以来,两个执法中队人员将工作重心下移,早出晚归深入农村集市,窑场,搞好上门办理牌证服务。大力开展农机培训和职业技能鉴定工作,提高农机从业人员遵章守法意识和驾驶操作水平。以实施“1551”工程(即新建1个农机安全乡镇,5个农机安全村,51个农机安全户)为突破口,抓好了农机安全生产工作,全年开展农机安全生产检查8次,新训拖拉机驾驶员303名,新训农机操作手5200名,年检拖拉机1692台次,培训农机管理干部80名,新增农机安全乡镇1个,农机安全村5个,农机安全示范户64个,三夏、三秋期间杜绝了因农机作业引发的机毁人伤事故。
3、农机社会化服务取得历史性突破。
二OO六年,我们把增加农民收入作为加快社会主义新农村建设的重要举措来抓,有了长足的发展。3月上旬,我们采取发布作业信息、发函、电话联系、实地考察等形式,走出去考察机收作业市场,局长,分管局长、管理站长到安徽太和,河南沈丘、濉阳、商丘等地,实地考察作业路线和小麦长势情况,与当地农民洽谈作业价格,与当地农机管理部门签定双向派机合同,签订互派机合同12份,合同接机800余台,为我区机手外出跨区作业提供了详实、准确的作业信息,大大提高了作业效率,减少了机手在外地作业的调机费用,增加了机手的收入。
4月1日至5月8日 ,我们以乡镇农机协会为依托,举办多期跨区作业机手培训班,请市局专家和厂家专业人员讲课,同时邀请有丰富经验的机手与参加培训的机手面对面进行交流,互相交流经验和做法,使机手们全面掌握了解机械使用和保养、维修方面的知识和跨区作业法规及注意事项,增强了机手自我保护意识,提高了服务水平。按照农业部《联合收割机跨区作业管理办法》,对参加跨区作业的机械进行了严格检验,凡检验合格的,发放《跨区作业证》,敞开跨区作业绿色通道,全年共发放《跨区作业证》500个,培训机手1800余名。
同时,我们举办了“中介服务经纪人培训班”。随着农机跨区作业的健康发展,涌现了大批中介服务组织和中介服务经纪人,他们在机收跨区作业和加快麦收进度中,起到了不可替代的传递信息、开辟市场、结算费用、处理纠纷等作用,为规范这一新兴行业,5月28日 ,我们组织举办了“中介服务经纪人培训班”,专题培训了跨区作业中介服务人员161人,经考试考核78人取得执业资格,通过培训,增强了中介服务经纪人的法律意识,规范了中介服务组织和中介人的行为,有效地解决了农机手找活难,无机户找机难的矛盾,提高了他们依法办事能力和服务质量,麦收期间,经纪人成功化解机手与麦农纠纷69起,安徽太和县农机局副局长李森曾动情地说:“我们的机手在牡丹区作业就跟在家作业一样,我们明年还要带更多的机械来牡丹区作业”。中介经纪人的作用得以有效发挥,加快了麦收进度,净化了麦收作业市场,维护了牡丹之乡的良好形象,受到了外地机手、领导和群众的一致好评。
5月17日,为做好全区跨区作业的再宣传再发动,我们举办了大型跨区作业出征仪式,市政府段伯汉副市长,市局蒋子存局长,区政府张贵宾副区长到会讲话,并为作业队授旗,调动了机手参与跨区作业的积极性。
2006年,共组织全区682台小麦联合收割机南下河南、安徽,北上河北、天津等地跨区作业,单机收益均在3.5万元以上,仅此一项即为全区增收2380万元。在麦收高峰期间,精心组织,合理调度,以优质的服务加快了全区麦收进度,开通了农机服务热线,24小时昼夜值班,及时受理机手的电话投诉和救助。6月4日 ,副省长贾万志来我区视察“三夏”生产和社会主义新农村建设工作,对我区的麦收工作给予了高度评价,他说:农机局把各项工作安排的非常及时到位,准备也非常充分,对本地机械和外来机械组织有序,措施得力,充分发挥了机械化的作用,使群众利益得到了切实保障。当晚的中央电视台、山东电视台新闻联播均以头条报道了我区开展农机社会化服务情况,菏泽电视台也相继进行了转播。新华社记者专程来我区农机局进行采访,并在有关报纸和新华网上刊发了文章和照片,引起了社会的广泛关注。秋收秋种期间,我们在做好市场考察的基础上,组织机械,参与跨省、跨市机收玉米、深耕、机播作业,并于9月3日 和9月8日 两次组织跨区作业出征仪式,区委书记、分管区长等领导亲自为机手送行。我局派出两名副局长带队,到章丘作业并实行全程无偿服务,受到机手们的广泛赞誉,12月3日 他们为我局送来了“跨区作业,优质服务”、“机手贴心人,服务三农亲”的锦旗,以此来表达对我局干部职工的谢意。据不完全统计,全区今年秋季累计跨区机收玉米16.68万亩,秸秆粉碎还田28.16万亩,机耕机播42.5万亩,创收3200万元。通过以上措施提高了全区农机社会化服务水平,增强了机手抵御市场风险的能力,也增加了机手的收入。据统计,今年跨区作业总收入6200万元,创造了建局以来最高纪录。牡丹区也荣获了全省玉米机械化收获先进县(区),全省跨区作业先进单位,创全省明星跨区作业队2个,马岭岗镇侯雷种被评为全市唯一的全国跨区作业明星机手。
4、农机基层服务组织建设进一步完善。我们以加强乡镇基层组织建设作为抓好农机工作的总抓手,形成了乡镇农机有人抓,村级农机有人管,农户借机大发展的局面,经过区局积极协调,除四城办事处无耕地以外,17个乡镇办事处都配备了农机管理人员,村级农机协管员队伍达578名。新建乡镇农机协会11个,培育农机专业村8个,新增农机大户186个,其中20万元以上的农机大户43个,100万元以上的农机大户5个。农机服务组织、农机大户已成为促进农村经济发展的领头雁,成为加快农民增收的新途径。
二、二OO七年工作打算
2007年全区农机工作总体目标是:全区农机总值达到6.2亿元,农机投入增长12%,农机总动力达到135万千瓦,装备结构进一步优化,主要粮食作物生产机械化水平有较大提高,机耕、小麦机收、玉米机收分别达到91%、95%、25%以上,农机安全生产形势保持平稳,农机经营效益和服务水平稳步提高,为了实现这一目标,采取的措施是:
(一)机关作风建设方面
1、 切实加强学习,进一步提高全局干部职工的政治素质和业务能力。坚持每周二下午的业务学习和每周四下午的政治学习制度。坚持学业务知识,学政治理论,学外单位的先进经验,使自己的思想观念紧跟时代的发展而发展,使自己的业务知识紧随科技进步的步伐。
2、增强事业心责任感。去年在农机补贴,信息宣传,执法服务等方面,党组都严格按当初下达的任务达到的指标兑现了奖惩,今年党组对各股、站、室、校、乡镇办事处等制订了目标,下达了任务,继续坚持坚定不移抓奖惩,坚定不移抓考核。建立能者上,庸者下,平者让的激励竞争机制。
3、把抓落实作为促进各项工作的具体措施。用“昂扬向上,奋发有为”的精神状态抓落实,用“勇于开拓争创一流”的精神去抓落实,用“知其责,尽其能、有所为”的强烈事业心和责任感去抓落实,要结合全年工作任务,搞好层层分解,股、站、室、校工作要具体到人,落实好目标责任制,严格执行局各项规章制度和管理办法,用制度和机制来促进作风的转变和工作的落实。
4、各项业务工作要做到规范化。以建立健全完善业务档案为切入点,规范业务流程,达到业务工作程序化,行政工作制度化的目标。
5、继续开展“三型”机关创建活动,全局上下形成浓厚的学习氛围和学习风气,提高全员的业务能力、思想素质。
6、加大宣传贯彻《农机化促进法》、《农民专业合作社法》等法规的力度,深入到田间地头,乡村集市广泛开展送科法、送法规,送技术,送致富信息下乡活动。
(二)业务工作方面
在做好常规性工作的同时,做好以下工作:
1、认真组织实施农机购置补贴政策,努力提高农机装备水平,夯实现代农业的物质基础,进一步强化服务意识,做到政策宣传到户,机具落实到户,技术培训到户,监管服务到户,努力把党的支农惠农政策的温暖送到千家万户。
2、做好学习宣传贯彻《农民专业合作社法》的有关工作,在原来已揭牌成立农机协会的基础上,规范协会组织,将协会真正办成机手的信息互通会,经验交流会。扩大协会规模,拓宽服务领域,力争将更多的机手吸收到协会中来,力争让更多的协会会员在协会的引导扶持下增加收入,壮大实力,增强机手抵御市场风险的能力,年内计划新建乡镇农机协会3个,村级农机协会5个,培育农机专业村3个,农机大户30个,新建农机大院1处,建立农机托管机制。
3、继续实施“1551” 工程,加强农机安全监督管理,促进社会主义和谐新农村建设。牢固树立“安全发展”的理念,扎实推进“创建平安农机,促进新农村建设”活动,将安全防线前移,搞好安全乡镇、安全村、安全户建设广泛开展农机安全教育,把安全法规宣传和机手安全知识教育放在首位,力争在宣传媒体上开设专栏,切实加大力争。落实农机事故防范措施,继续贯彻“五整顿,三加强”的相关要求,全面实施拖拉机、联合收割机及驾驶员安全监理规定,加强对拖拉机培训机构的管理,严把农机的登记关、检验关和农机手的培训关、审核关,从源头上减少农机事故隐患。要调整农机监理工作重点,将工作重心下移,治理关口前移,以治理大型拖拉机,联合收割机为重点,制订治理“黑车非驾”实施方案,积极争取公安和所在乡镇领导的配合、支持,下乡入村上户清理“黑车非驾”。
4、继续做好农机服务文章,树立良好的农机化行风和政风,切实增加机手收入。要始终牢记以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安的“五民观念”,做好三夏三秋跨区作业使跨区作业的规模更大,服务地域更广,亮点更亮。麦收期间,参加跨区机收机械要达到800台,秋季参与跨区机耕机收机播的机械要达到900台。
5、完善农机科技示范园建设,积极推广保护性耕作技术,在增加效益、扩大面积上要有新突破。建设土地面积5000亩以上的土地流转示范点1处,实行“路沟渠林统一规划,作物统一安排种植,农机统一作业服务,良种统一供应,农田统一灌溉”五统一。提高机械利用率和土地产出率。
6、加快农机培训中心建设,坚持高标准,按照省级一流、全市规模最大,功能最全的标准,抢时间赶速度,争取年内完成建设、搬迁工作,彻底解决学校、监理培训、驾考无场地问题。
各位领导、同志们,总结我局的工作,有成绩,也有不足,与兄弟县局相比有不小的差距,我们要借这次会议的东风,解放思想,振奋精神,众志成城,同心同德,开拓创新,不断开创农机工作新局面,坚决圆满完成全年工作任务。
二OO七年一月二十二日
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